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韓國REACH(又稱K-REACH)法規即將上路,國際廠商間熱烈討論與因應布局中,經濟部工業局「國際化學品相關貿易法規因應策略」計畫擬於近期舉辦專題宣導會, 提供我國廠商最新相關因應資訊,歡迎來信至諮詢email:REACH@sahtech.org表達您參與的意願。
韓國廠商在國際間衝鋒陷陣,經過多年努力終於搶先完成亞洲地區最完整的REACH化學品管理法規,南韓國會於4月30日正式通過K-REACH法案,並將 於2015年1月1日正式實施。相較其原草案版本,此次新增幾項重大條文規定,包括:對所有的新化學物質進行提報與註冊、分階段的風險評估要求、強制性供 應鏈上下游資訊傳遞,以及對消費性產品進行管理。
南韓政府強調,透過這次K-REACH立法將有利於掌握化學品安全資訊,避免不安全化學品使用所可能帶來的危害,同時更清楚化學品在市場上的流向,以保障 人民與環境之安全。歐盟REACH法規啟發了南韓化學品管理法規的大躍進外,同時也提供了我國致力於推動法規國際接軌的借鏡,我國廠商更應積極掌握因應。
K-REACH 有如歐盟REACH法規的精進版,增加了亞洲風味以及供應鏈流向與上下游資訊傳遞的機制,同時回應解決其國人對於商品安全的疑慮,以下摘要K-REACH法案重點架構與機制:
1.提報(Reporting)
化學品廠商必須每年進行所有新化學物質,以及年總量>1公噸的既有化學物質提報,化學品廠商包括: 製造商、進口商以及下游銷售商(Seller)。
2.註冊(Registration)
所有新化學物質,及年總量>1公噸的優先物質皆要進行註冊
- 具危害性疑慮的物質即使年總量<1公噸也要進行註冊;
- 註冊豁免項目: 包括進口之化學物質為儀器之內容物、 與儀器、機具共同進口,為試運行之用途、成品使用時不會釋放之化學物質、以及該物質僅作出口,且進口或製造之年總量少於10公噸;
- 註冊後若有總量變動,須動態持續更新。
3.風險評估 (Risk Assessment)
年總量>100公噸之生產或進口化學物質,需要對化學物質進行風險評估並提供風險評估報告,對於年總量低於<100公噸者設定緩衝期限如下:
- 70 公噸/年: 2017年1月1日
- 50 公噸/年: 2018年1月1日
- 20 公噸/年: 2019年1月1日
- 10 公噸/年: 2020年1月1日
4.授權 (Authorization)
在授權物質日落期限前,必須申請取得使用該化學物質於特定用途之授權,否則將不得進入韓國市場。
5.供應鏈資訊交換 (Supply chain communication)
強制於供應鏈上下游廠商間須交換傳遞化學物質安全資訊(MSDS),下游使用者(downstream user)在被要求的時候須提供物質使用資訊與暴露資訊。
6.成品管理(Article management)
成品中危害性物質年總量>1公噸時需進行通報(Notification) ;若為成品使用時不會釋放之化學物質則可豁免。
7.消費性產品(consumer products)
由韓國環境部(MOE)特別強調消費性產品, 例如清潔劑, 空氣清淨劑, 黏著劑, 拋光劑, 漂白劑, 柔軟精、生物農藥產品等,需進行風險評估;同時MOE將為消費者建立產品安全資訊規範,包括:安全標準及標示等。
8.唯一代表人(OR)
南韓境外廠商(例如歐盟或台灣廠商)須指定如歐盟REACH規定的唯一代理人(OR)為其執行法規相關任務。
參考資料來源國際化學品法規電子短訊22-102.05.24
經濟部工業局REACH宣導網站:http://www.chemexp.org.tw