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加州加強消費品安全法規(California Safer Consumer Product Regulations, SCP)終於在2013年10月1日定案通過，這部野心極大、首開先例的法規很可能改變市場規則，甚至引發訴訟，加州的產品製造商、進口商、零售商均嚴陣 以待。這部先例示範帶動加州綠色化學行動的法規，在華府遲遲未能改革重要的聯邦化學規範-毒性物質控制法(TSCA)的情況下，加上加州龐大的市場規模， 加強消費品安全法引起眾多利害關係人的關切。而四月前也將公布SCP的優先產品初稿。
消費品定義
SCP消費品的定義採用加州衛生安全法第25251條的消費品定義：「個人目的所使用之產品或因此使用、攜帶或租賃之部份產品」。其中組裝產品的零件也屬於消費品，但藥品、醫療儀器、牙科修復材料、食品、殺蟲劑則不在消費品的範圍內。
加州加強消費品安全法規重點四步驟：
- 判斷候選化學品
- 選出優先產品
- 執行替代分析
- 加州毒性化學物質管理部(DTSC)的管理決策
執行期程
- 2013年10月1日：加強消費品安全法規生效
- 2014年4月1日以前：DTSC提出優先產品初稿
- 2014年10月1日以前：DTSC公布優先產品工作計畫，說明未來3年內接受優先產品/關切物質組合評估之產品類型
- 2015年：最終優先產品清單定案透過立法程序，估計最長需1年時間（定案時間未定可能影響後續法規行動）。
- 2015年：最終優先產品清單公布60天內，責任單位進行優先產品提報
- 2015年：最終優先產品清單公布180天內，責任單位提交初步替代分析報告
產品替代分析(AA)
SCP之產品替代階層式的規範責任單位 (section 69501.1(a)(60))，替代責任歸屬首先是製造商，其次才是進口商。DTSC表示有些製造商雖然在加州銷售產品，但本身並非加州本土的製造商， 製造商如果不願意配合規範，進口商必須擔負責任，或由零售商負責執行替代分析，否則產品只能下架。
替代分析執行分為兩個階段。責任單位必須在產品清單公告後180天內遞交初步的替代分析報告，對問題產品中的特定化學品進行初步基本篩選與範圍評估，之後 進一步比較既有化學品與替代方案。主管機關將對初步的替代分析報告發出合規通知，責任單位必須在通知發出12個月內繳交最終版的替代分析報告。DTSC未 來發展法規架構下的替代分析指引，並在2014年年初展開一系列的宣導說明會。
最終報告繳交後DTSC會以替代可能性最大，以引起最低疑慮之方案為原則，藉此來評估企業是否盡到法定責任，DTSC的管理決策傾向提高產品自身的保護功 能，藉由重新設計或是調整製程，來消除或降低產品的不良影響/暴露，以及產品廢棄與壽命終期的負面影響，取代管理與工程控制的方式來限制產品中危害化學物 質或候選替代物質造成的暴露或釋放。根據這些原則，主管機關可能會要求製造商提供消費者產品資料，限制兒童使用，甚至禁止銷售。
經濟部工業局提醒企業，SCP已於2013年10月1日生效，候選關切化學物質(COC)相關資訊業已公布，考量加州市場規模與法規未來效應，企業應積極回應取代消極應付，本網站也將提供最新資訊更新，敬請廠商密切注意。
參考資訊：
參考資料來源國際化學品法規電子短訊3-103.2.21