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美国环保署毒性物质控制法(TSCA, the Toxic Substances Control Act)，自1976年通过后成为美国管制日常用品的主要法案。时至今日於TSCA已无法有效保护大众健康免於有害化学物质危害，诸多NGO团体纷纷要求 大幅度修改TSCA，如此一来美国国会才有法源基础提出更全面性的化学品健全管理政策，在保护公共健康与环境同时，恢复美国产品在全球市场的光彩。
为何TSCA无法有效保障公众健康环境安全？
- 美国误判认为使用在玩具与食品容器的化学原料进入美国市场前，将经过常态性的安全测试，但事实上没有。
- TSCA通过时核准使用1976年之前既有的60,000项化学物质，其中只有200项经过安全测试，且仅有5项物质某些用途遭禁用。
- 1976年TSCA生效后，陆续有超过80,000项化学品进入市场并获准使用，但美国环保署仅要求极少部份进行人体健康与环境影响测试。
- TSCA允许化学制造商申请商业机密保护的情形泛滥。环保署表示80,000项化学品中约有20％成分未公开。
- TSCA的框架使消费者与业界难以取得化学品安全与否之确切资讯。
- 环保署20年前曾打算透过TSCA法案来限制使用石棉，当时并未成功，但这20年来环保署未有任何后续动作。
- TSCA法规未要求化学制造商担负产品上市，安全举证之责任，TSCA相反地要求政府管制危险化学品时需提出实际有害事证。
- 化学工业长期缺乏创新与产品安全设计考量，TSCA承袭恶习未带来革新。
美国国会多次积极运作修订TSCA
今年是美国大刀阔斧改革联邦化学安全管理机制的机会，各党也认同化学安全规范应需与时具进，各界积极推动国会完成修法工作，彻底改善这部已有37年历史的毒性物质控制法
- 2012年7月美国参议院环境与公共事务委员会（Senate Environment and Public Works Committee）修订2011年版安全化学品法，这是35年来参议院首次投票更新TSCA。
- 2013年4月参议员Frank Lautenberg与Gillibrand提出「2013年安全化学品法(Safe Chemicals Act of 2013 S. 696)」，获得28位参议员支持，该法案诉求化学品制造商应负责举证，证明日常用品工业化学品原料之安全性。
- 2013年5月参议员Frank Lautenberg与David Vitter首次提出两党联立的「「化学品安全改革法案(The Chemical Safety Improvement Act, S.1009)」，严格守护民众健康，获得25位两党参议员支持。
- 市场对安全化学产品的需求高涨，各州通过的毒性化学物质限制法案，形成催促联邦法案TSCA修法的压力。
- 化学工业意识恢复公众对化学品安全的信心须透过联邦化学政策改革，创造稳健的商业环境
TSCA( Toxic Substances Control Act)立法进入37周年之际，美国国会立法积极运作，可望透过修法赋予美国环保署更多化学资讯收集与管制权力，市场方面大型零售商包括Walmart、 美国第四大零售商Target等纷纷提出具体毒性物质替代方案。消费者方面，NGO团体致力推广宣导，教育并鼓励公众参与提出危害化学物质淘汰之诉求与行 动。经济部工业局提醒化学品管理之发展与趋严之管理模式已势在必行，鼓励企业提早研拟化学物质管理之策略并展开行动，回应消费者与产业升级之需求。
参考资料：
- http://www.saferchemicals.org/resources/tsca.html
- https://corporate.target.com/_media/TargetCorp/csr/pdf/Target-Sustainable-Product-Standard-1.pdf
参考资料来源国际化学品法规电子短讯48-102.10.25
经济部工业局REACH宣导网站：http://www.chemexp.org.tw