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美國環保署毒性物質控制法(TSCA)修法現況與環境分析 2013-10-254
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歐盟執委會與各成員國就歐盟REACH修正草案正進入最後協商階段。預計執委會將於今年2025年年底提出正式修正案,此次修法為歐盟2020永續化學品策略與潔淨產業政綱(Clean Industrial Deal)的關鍵一環,以持續提升化學品風險管理的科學性與透明度為修法目標……【更多資訊】參考資料來源國際化學品法規電子短訊 9 114.4.14 http://www.swissreach.tw/hot_513097.html 歐盟REACH修訂計畫進入最後協商預計2025年底正式提出修正案 2025-0414 2025-04-14 2026-04-14
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相關連結:http://www.saferchemicals.org/resources/tsca.html

美國環保署毒性物質控制法(TSCA, the Toxic Substances Control Act),自1976年通過後成為美國管制日常用品的主要法案。時至今日於TSCA已無法有效保護大眾健康免於有害化學物質危害,諸多NGO團體紛紛要求 大幅度修改TSCA,如此一來美國國會才有法源基礎提出更全面性的化學品健全管理政策,在保護公共健康與環境同時,恢復美國產品在全球市場的光彩。

為何TSCA無法有效保障公眾健康環境安全?

  • 美國誤判認為使用在玩具與食品容器的化學原料進入美國市場前,將經過常態性的安全測試,但事實上沒有。
  • TSCA通過時核准使用1976年之前既有的60,000項化學物質,其中只有200項經過安全測試,且僅有5項物質某些用途遭禁用。
  • 1976年TSCA生效後,陸續有超過80,000項化學品進入市場並獲准使用,但美國環保署僅要求極少部份進行人體健康與環境影響測試。
  • TSCA允許化學製造商申請商業機密保護的情形泛濫。環保署表示80,000項化學品中約有20%成分未公開。
  • TSCA的框架使消費者與業界難以取得化學品安全與否之確切資訊。
  • 環保署20年前曾打算透過TSCA法案來限制使用石棉,當時並未成功,但這20年來環保署未有任何後續動作。
  • TSCA法規未要求化學製造商擔負產品上市,安全舉證之責任,TSCA相反地要求政府管制危險化學品時需提出實際有害事證。
  • 化學工業長期缺乏創新與產品安全設計考量,TSCA承襲惡習未帶來革新。

美國國會多次積極運作修訂TSCA

今年是美國大刀闊斧改革聯邦化學安全管理機制的機會,各黨也認同化學安全規範應需與時具進,各界積極推動國會完成修法工作,徹底改善這部已有37年歷史的毒性物質控制法

  • 2012年7月美國參議院環境與公共事務委員會(Senate Environment and Public Works Committee)修訂2011年版安全化學品法,這是35年來參議院首次投票更新TSCA。
  • 2013年4月參議員Frank Lautenberg與Gillibrand提出「2013年安全化學品法(Safe Chemicals Act of 2013 S. 696)」,獲得28位參議員支持,該法案訴求化學品製造商應負責舉證,證明日常用品工業化學品原料之安全性。
  • 2013年5月參議員Frank Lautenberg與David Vitter首次提出兩黨聯立的「「化學品安全改革法案(The Chemical Safety Improvement Act, S.1009)」,嚴格守護民眾健康,獲得25位兩黨參議員支持。
  • 市場對安全化學產品的需求高漲,各州通過的毒性化學物質限制法案,形成催促聯邦法案TSCA修法的壓力。
  • 化學工業意識恢復公眾對化學品安全的信心須透過聯邦化學政策改革,創造穩健的商業環境

TSCA( Toxic Substances Control Act)立法進入37週年之際,美國國會立法積極運作,可望透過修法賦予美國環保署更多化學資訊收集與管制權力,市場方面大型零售商包括Walmart、 美國第四大零售商Target等紛紛提出具體毒性物質替代方案。消費者方面,NGO團體致力推廣宣導,教育並鼓勵公眾參與提出危害化學物質淘汰之訴求與行 動。經濟部工業局提醒化學品管理之發展與趨嚴之管理模式已勢在必行,鼓勵企業提早研擬化學物質管理之策略並展開行動,回應消費者與產業升級之需求。

參考資料:

參考資料來源國際化學品法規電子短訊48-102.10.25

經濟部工業局REACH宣導網站:http://www.chemexp.org.tw