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REACH规范中要求供应链双向沟通，下游使用单位须提供供应商物质用途资讯，使REACH注册者能够针对物质用途进行化学安全评估。下游使用单位并应落 实供应商规范之相关措施以确保物质安全使用，当物质危害资讯更新或风险管理建议不适用时，必须告知供应商。下游单位所使用的物质列入授权或限制清单时，亦 应采取相关规定措施。若下游使用单位属於调配商(formulator)时，还另需提供消费者混合物安全使用方式与危害资讯，同时遵守CLP规范；成品制 造商必须依据REACH规范第7条办理注册与通报，以及第33条讯息传递之工作。
第二届调和执法行动(REF-2)期间为2011年5月至2012年3月，查核1,181家厂商，约6,900项纯物质、4,500项混合物，以及 4,500件安全资料表。访查对象主要以下游使用者为主，半数以上受访之下游使用者同时是制造商、进口商、唯一代理人的身分。报告结果指出，67％至少违 反一例REACH、CLP规范，且其中最常见的违规情形分别为：违反预注册规范(8%)、CLP提报程序问题(15%)、未能保存必要资讯(20%)、风 险管理措施不足(12%)等四项。面对违规情况，查核单位分别祭出口头或书面建议、行政命令、罚款与告诉。不过查核行动措施与制裁仍温和适当，多是要求企 业限期改善，仅有少数处以罚款。
其中发现超过半数(52%)的安全资料表(SDSs)有瑕疵，而且有20％企业安全资料表所提供之讯息与其物质或混合物的标示不一致。不同规模企业之间同 时出现这项问题，显示企业规模不直接影响安全资料表的品质与可信度。此外报告资料亦指出近2/3的企业有能力自行编制安全资料表，但同时也有1/5的企业 将这项业务外包。
为协助厂商能有效达成REACH与CLP规范，欧洲化学总署(ECHA)提出以下建议:
- 呼吁业界展开企业内部REACH与CLP相关教育训练，特别小型的下游使用者对REACH规范认识有限，甚至一无所知。企业应特别注意并予以控管。
- 企业应多加利用ECHA网站，深入了解REACH、CLP规范。此外建议企业向各国谘询平台或主管机关确认法定的责任义务。
- 当规范责任关系人分属不同的会员国时，电子资讯交换系统(EIES)有助於解决REACH/CLP稽查行动的问题。
- 加强会员国REACH/CLP查核主管机关之间的合作
- ECHA应举办种子师资教育训练，主题包括暴露情境、延伸安全资料表、评估安全资料表/延伸安全资料表所列之现行风险管理措施，以及如何满足风险管理措施。
由此次欧盟稽查经验透露出SDS的建立与保存对於多数下游使用者的挑战与困难，提醒我国出口厂商应依规范主动提供SDS资讯，如属於出口成品之厂商也需密 切注意SVHC的清单更新，随时符合通报与通知之相关规定。同时，欧盟执法行动更可看出欧盟REACH持续积极落实对会员国之执法与稽查行动，第三阶段的 执法也持续针对海关查验与唯一代理人的合法性进行稽查与监督，我国输欧厂商尚未正式启动REACH相关因应之厂商不可再心存侥幸、静待其变，建议应持续关 注并积极对应与安排，以确保自身之出口商业权益。
参考资料
参考资料来源国际化学品法规电子短讯49-102.10.31
经济部工业局REACH宣导网站：http://www.chemexp.org.tw